中央第四環(huán)保督察組在江蘇南通如皋市發(fā)現(xiàn)，位于長江岸邊的滬江廢油凈化廠和福林燃料油經(jīng)營部堆積大量危險廢物，部分危險廢物隨意拋灑、露天堆存，甚至被掩埋地下，地表水、土壤和地下水受到嚴(yán)重污染，并對長江水環(huán)境安全帶來隱患。

2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組接到群眾舉報，反映江蘇南通如皋市長江鎮(zhèn)永平船閘附近有一家土煉油（煉廢柴油、廢機油企業(yè)），廢氣污染嚴(yán)重，要求取締到位。經(jīng)查，該土煉油為如皋市滬江廢油凈化廠，占地面積約1500平方米，1998年開始生產(chǎn)，年產(chǎn)0號柴油1300噸，未取得環(huán)保驗收手續(xù)。

當(dāng)時現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)沒有生產(chǎn)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保等有關(guān)部門要求該企業(yè)在未取得危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)前不得恢復(fù)生產(chǎn)，并按涉嫌污染環(huán)境罪問題先后移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和海安縣法院。但都沒有引起足夠重視，沒有徹底解決問題，該企業(yè)在環(huán)保督察結(jié)束后不久即偷偷復(fù)產(chǎn)，還于2016年11月發(fā)生溢油事故，造成新的污染。

圖1  廠區(qū)地面上的廢油渣

2017年5月，南通市委下發(fā)《關(guān)于整治2017年突出環(huán)境問題的通知》，要求如皋市于2017年6月30日前將滬江廢油凈化廠依法關(guān)閉。2017年7月，如皋市長江鎮(zhèn)才委托有資質(zhì)單位啟動并完成該企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及廠房的拆卸工作。當(dāng)年10月，如皋市提交《中央環(huán)保督察反饋意見整改情況表》，聲稱滬江廢油凈化廠舉報問題整改已完成，企業(yè)已關(guān)閉、生產(chǎn)設(shè)備已拆除，場地已清理。但實際上該企業(yè)仍有33個存有廢油的儲油罐及殘存的危險廢物，長期棄置，沒有處置。廠區(qū)清理工作沒有開展，以致這次“回頭看”時，當(dāng)?shù)厝栽谶`法掩埋該企業(yè)尚未處置的危險廢物及受污染土壤。

為應(yīng)對中央環(huán)保督察“回頭看”，2018年5月，如皋市長江鎮(zhèn)再次委托有資質(zhì)單位對儲罐進行拆除清理，先后清理殘油83.99噸。但對于罐底遺存的廢油渣、廠區(qū)殘存的油泥和含油廢棄物等其他危險廢物以及被污染的土壤，沒有進行規(guī)范處理，直接采用覆土填平的措施非法處置，性質(zhì)惡劣。

圖2  挖掘機在廠區(qū)污染土地上覆土

2018年6月12日，中央環(huán)保督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，挖掘機正在對滬江廢油凈化廠地面進行覆土平整，挖掘機作業(yè)過程中，兩位身著城管制服的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T一直現(xiàn)場值守。現(xiàn)場督察時，地面基本鋪蓋好一層黃土，但仍可見到殘留的廢油渣、沾滿廢油的廢棄物和油泥土塊，整個場地散發(fā)著濃重的廢油氣味。

督察人員讓挖掘機挖開部分油泥地塊，發(fā)現(xiàn)廢油已層層滲透至土壤之中。一些土坑滲出的地下水浮著厚厚的黃褐色油污，地下水顯然已被嚴(yán)重污染。督察人員目測，此處距離長江水線直線距離只有600米左右。

圖3  土坑滲水漂浮油污，地下水已被污染

督察人員對周邊檢查時還發(fā)現(xiàn)，一些油泥在收集后被棄置在廠區(qū)西側(cè)農(nóng)灌渠邊，渠水已被油污污染。

圖4  附近的農(nóng)灌渠已被油污污染

在督察組嚴(yán)格要求和督辦下， 6月12日晚，如皋市連夜在現(xiàn)場清理出廢油殘渣0.756噸，油土約20噸左右。目前，現(xiàn)場清理工作還在進行中。

6月13日，督察人員再次來到現(xiàn)場，看到滬江廢油凈化廠廠區(qū)已用警戒線圈圍，挖掘機挖開部分地塊，很快有廢油從土地縫隙中緩緩流出。

在滬江廢油凈化廠西側(cè)，還有一家名叫福林燃料油經(jīng)營部的小工廠，工廠雖早已停產(chǎn)，但廠區(qū)內(nèi)堆滿了危險廢物。督察人員現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)露天零散堆放了40多個廢油桶和7個噸桶，桶內(nèi)存有殘油和其他危險廢物。一個5立方米左右的鐵皮箱內(nèi)裝滿廢油，硬化的地面破損且已被污染。一個噸桶已經(jīng)破損，有焦油狀物質(zhì)流出，強烈的刺激性氣味讓人無法靠近。在廠區(qū)的倉庫內(nèi)，還堆有大量危險廢物。

圖5  廠區(qū)內(nèi)堆放的廢棄油桶 

圖6  部分廢油渣露天堆存，環(huán)境隱患突出

圖7  5立方米左右的鐵皮箱內(nèi)裝滿廢油。

圖8  塑料噸桶裝滿不明液體且已破損，刺激性氣味使人無法靠近

圖9  倉庫內(nèi)堆滿危險廢物，地面已經(jīng)污染

滬江廢油凈化廠被取締拆除后，這家相隔僅10米，同樣堆放大量危險廢物、無任何環(huán)保手續(xù)、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的福林燃料油經(jīng)營部卻至今無人問津。

針對南通如皋市中央環(huán)保督察整改不力，違法掩埋危險廢物等問題，督察組還將進一步調(diào)查，并要求江蘇省有關(guān)方面依法依規(guī)查處到位。
 
（內(nèi)容來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號）