自1986年廣東沙角B發電廠引進第一套煙氣排放連續監測系統(以下簡稱“CEMS”)開始，CEMS在我國電廠的安裝和應用逐漸普及起來，目前全國燃煤電廠基本全部裝設了該系統。通過CEMS監測到的數據實時傳送到省、市環保監管機構及電力調度部門，已經成為政府、企業掌握污染排放情況的“眼睛”。 

  但是受一些因素影響，不同地區環保機構對監測數據的認可、使用程度不同，并沒有充分發揮好CEMS的應有作用。而污染物排放數據真實可靠不僅決定一個企業是否依法達標排放，對國家有關部門掌握污染排放情況，科學制定法規、政策、標準具有重要意義。

  為了摸清CEMS從采購安裝、調試驗收、運營維護、到聯網數據使用和誤差測量等方面的情況，2014年，《中國電力減排研究2014》對全國386家燃煤電廠開展了CEMS摸底調查，涉及1038臺燃煤機組。

一、調查結果

1、安裝條件

在調查的386家電廠中，滿足或基本滿足CEMS安裝條件的電廠有339家，占比達到87.8%;不滿足安裝條件的電廠有47家，占比為12.2%。

2、驗收情況

在調查的386家電廠中，有332家電廠已完成CEMS驗收，占比為86.0%，其余電廠尚未完成驗收(包括正在申請或準備驗收的電廠)。

3、環保檢查情況

在調查的386家電廠中，環保監管機構近2年環保檢查情況如下：顆粒物CEMS不合格的電廠有31家，占比為8.03%;二氧化硫CEMS不合格的電廠有22家，占比為5.7%;氮氧化物CEMS不合格的電廠有27家電廠，占比為6.99%;流量CEMS不合格的電廠有32家，占比為8.29%。

4、日常維護、保養情況

每周至少維護、保養一次的電廠有245家，占比達到63.5%。說明燃燒電廠對CEMS日常巡檢、維護和保養比較重視。

5、運維方式

在調查386家電廠中，委托第三方運維是目前電廠CEMS設備采取的主要方式，所占比約為71.3%，這種運維方式更加專業;其次為電廠自運維，占比為22.5%，主要由電廠熱控(工)、儀表、檢修等部門承擔。

6、設備運維過程中存在的問題

調查發現電廠CEMS運維過程中存在一些問題，主要問題包括儀器故障、運維人員不足、相關管理制度不完善、第三方運維相應滿、維護費用高等。

7、數據聯網情況

調查的386家燃煤電廠CEMS數據通過寬帶、光纖或無線等方式上傳到省、市級環保主管部門、省電力調度中心、集團公司等，僅4家電廠未上傳或正在辦理中，占比約1.0%。

8、數據有效性

根據《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》中對“CEMS有效數據捕集率每季度應達到75%”的規定，調查電廠中有386家電廠符合要求，占比約99.2%。

9、數據效力

調查的386家燃煤電廠的CEMS數據作為其排污收費的依據，占比約89.6%;其余40家電廠的CEMS數據不作為排污收費的依據，占比約10.4%。相關統計見表6.20。

二、中美兩國CEMS使用對比

1.法規政策層面，美國聯邦和地方層面政策法規分工明確，相互支撐。中國CEMS相關法規政策過多，但缺少系統性，法規政策標準間存在重復、交叉、缺失和不一致方面。

2.在運維方面，美國CEMS運行和維護多由電廠自行管理;中國CEMS運維以委托給第三方為主，雖然更加專業，但存在響應不及時的問題。

3.數據使用方面，美國CEMS數據得到了全面的使用。中國電廠CEMS數據只作為排污費的依據。

4.美國包含了對二氧化碳的監測，且監測數據用于對二氧化碳總量監督的依據。中國尚未要求采用CEMS數據進行發電企業的二氧化碳排放監測。

5.中美CEMS測量技術水平相當。

三、結論

1.中國對火電廠安裝CEMS有嚴格要求，燃煤電廠基本全部安裝了CEMS。

2.絕大多數燃煤電廠CEMS安裝符合技術規范要求。

3.燃煤電廠基本能夠按規定運行維護CEMS，但問題依然存在。

4.燃煤電廠CEMS基本與監管部門聯網并有效傳輸，但作為法定數據使用還有較大差距。

5.現有燃煤電廠CEMS測量技術的誤差限，特別是對低濃度顆粒物測量誤差限，難以支撐“特別排放限值”及“超低排放”下的煙塵排放監測及監督。

四、建議

1.加強CEMS監管，發揮CEMS作用。

2.充分發揮火電企業的主體作用。

3.加強行業自律，研究解決行業共性問題。

4.規范CEMS市場，建立公平有序的市場環境。
 
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（文章內容來源：國家質量監督檢驗檢疫總局官網）